記者  杜娟

    幾年(nian)前(qian)“700”業務(wu)的(de)出現，曾在(zai)業界引發了一(yi)(yi)陣猜測(ce)和議論(lun)，今天(tian)的(de)“一(yi)(yi)號通”除了名字重新包(bao)裝之外，也終(zhong)于(yu)被信息產業部認可。今時不(bu)同往日，變化的(de)并不(bu)是業務(wu)本身，而是觀念。據悉，信產部正在(zai)籌劃一(yi)(yi)套(tao)《電信新業務(wu)暫行管理辦法》。

    在(zai)(zai)電(dian)信(xin)市場的(de)(de)(de)同質競爭(zheng)處(chu)于膠著(zhu)狀(zhuang)態的(de)(de)(de)情況下，異質競爭(zheng)將(jiang)會不(bu)斷加劇，運(yun)營商將(jiang)不(bu)只是在(zai)(zai)價格上做文章，而會更加注重創新技術和業(ye)務，通(tong)過差異化的(de)(de)(de)產(chan)品和服務來(lai)提(ti)升競爭(zheng)力。毫無疑問(wen)，新業(ye)務在(zai)(zai)2004年將(jiang)成為電(dian)信(xin)業(ye)競爭(zheng)的(de)(de)(de)新焦點。無論是“700”、“游子歸(gui)家”、“手機休息站”、“一號通(tong)”，還是各種(zhong)各樣的(de)(de)(de)增值業(ye)務、資費套餐，都受到(dao)運(yun)營商、用戶和新聞媒體的(de)(de)(de)關(guan)注，《電(dian)信(xin)新業(ye)務暫行管理(li)辦法》的(de)(de)(de)出現正是時候。

    信產部為“一號通”正名

    近日信息產業部所發出的(de)通(tong)知(zhi)中明確了“一(yi)(yi)(yi)號通(tong)”屬于(yu)本地(di)智能網(wang)業務，具有(you)固定本地(di)電話業務經營許可(ke)(ke)的(de)電信運營企業均(jun)可(ke)(ke)開展。自(zi)此，一(yi)(yi)(yi)直(zhi)爭(zheng)議不斷的(de)“一(yi)(yi)(yi)號通(tong)”終于(yu)得(de)以正(zheng)名(ming)，而(er)對于(yu)“一(yi)(yi)(yi)號通(tong)”業務的(de)認定也可(ke)(ke)以讓我們(men)對還未露面的(de)新業務的(de)管理辦(ban)法猜出幾分。

    信產(chan)部此(ci)次通知中明確指出(chu)，“一(yi)號(hao)(hao)通”類(lei)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)為基于本地(di)智能平臺提供的(de)呼叫(jiao)前轉業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，根(gen)據(ju)《電信業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)分(fen)類(lei)目錄》，屬于本地(di)智能網(wang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，具有固(gu)定本地(di)電話業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)經營(ying)許可(ke)(ke)的(de)電信運營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)均可(ke)(ke)以開展“一(yi)號(hao)(hao)通”類(lei)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，所(suo)許可(ke)(ke)開展的(de)地(di)域(yu)范(fan)圍(wei)應(ying)與該電信運營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)定本地(di)電話業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)經營(ying)許可(ke)(ke)的(de)地(di)域(yu)范(fan)圍(wei)一(yi)致。

    同時(shi)，信(xin)產部認為，語(yu)音(yin)信(xin)箱、傳真存(cun)儲轉發(fa)屬于(yu)《電(dian)(dian)信(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)分類目錄》中規定的第二類增值(zhi)電(dian)(dian)信(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，基礎電(dian)(dian)信(xin)運營商提供此類增值(zhi)業(ye)(ye)務(wu)(wu)也(ye)應(ying)具有(you)相應(ying)的增值(zhi)電(dian)(dian)信(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)經營許可證(zheng)。

    信(xin)(xin)產部部通(tong)(tong)知(zhi)還提到，為(wei)方(fang)便該業務(wu)(wu)推廣，可(ke)以采用固定網本地(di)號(hao)碼開(kai)展“一(yi)號(hao)通(tong)(tong)”類業務(wu)(wu)，但電信(xin)(xin)運營(ying)商要啟(qi)用單獨的(de)局(ju)號(hao)作(zuo)(zuo)為(wei)“一(yi)號(hao)通(tong)(tong)”類業務(wu)(wu)的(de)號(hao)碼，并及時向當(dang)地(di)通(tong)(tong)信(xin)(xin)管理局(ju)報備(bei)。而(er)(er)該類業務(wu)(wu)的(de)結算(suan)方(fang)法(fa)應按照(zhao)現行普通(tong)(tong)呼(hu)叫轉(zhuan)移的(de)結算(suan)方(fang)式執(zhi)行，即根據實際通(tong)(tong)話過(guo)程中發生(sheng)的(de)跨網呼(hu)叫分段進(jin)行結算(suan)。“一(yi)號(hao)通(tong)(tong)”作(zuo)(zuo)為(wei)一(yi)種新業務(wu)(wu)的(de)準(zhun)入(ru)(ru)不再是(shi)(shi)審批準(zhun)入(ru)(ru)，而(er)(er)是(shi)(shi)備(bei)案準(zhun)備(bei)了，這一(yi)“審”和一(yi)“備(bei)”之間，信(xin)(xin)產部的(de)態(tai)度(du)顯而(er)(er)易(yi)見。

    曾攪動市場的兩個新業務

    今年(nian)王部長在(zai)信息產業工作會(hui)議上明確部署，監(jian)管要“退后一(yi)步(bu)”。對于不斷(duan)出現的(de)(de)(de)各類(lei)電信新(xin)業務，監(jian)管將更加科學化，以(yi)促進市場的(de)(de)(de)持續穩定發展。在(zai)這種(zhong)情況下，監(jian)管部門(men)要思考的(de)(de)(de)是(shi)怎樣將讓市場起(qi)到應用的(de)(de)(de)調(diao)節作用，最早在(zai)廣東(dong)市場出現的(de)(de)(de)“游子歸家”和上海市場上的(de)(de)(de)“700”就是(shi)兩個很好的(de)(de)(de)例子。

    “游子歸家”是一個信號

   ; 2002年12月28日廣東(dong)省(sheng)電信(xin)公司(si)廣州市(shi)分公司(si)第一次推出“游(you)子歸(gui)家”業務，可以說掀起了喧然大(da)波。

    廣東電(dian)信(xin)在(zai)(zai)對這一業(ye)務的(de)宣傳中(zhong)提(ti)到(dao)，“手(shou)機(ji)(ji)用(yong)戶可以(yi)根據需要，將(jiang)固定(ding)電(dian)話(hua)(hua)對本手(shou)機(ji)(ji)的(de)來(lai)話(hua)(hua)呼叫轉移到(dao)指定(ding)的(de)固定(ding)電(dian)話(hua)(hua)號碼(ma)上，以(yi)節約手(shou)機(ji)(ji)的(de)來(lai)話(hua)(hua)通信(xin)費(fei)，節省(sheng)用(yong)電(dian)，減少(shao)手(shou)機(ji)(ji)輻射帶(dai)來(lai)的(de)危害。可在(zai)(zai)上班和(he)家里使用(yong)本業(ye)務”。而在(zai)(zai)新業(ye)務上市(shi)的(de)三個月內，廣東電(dian)信(xin)更(geng)是以(yi)免收(shou)(shou)服務費(fei)的(de)方式吸引用(yong)戶，在(zai)(zai)接收(shou)(shou)方固定(ding)電(dian)話(hua)(hua)和(he)手(shou)機(ji)(ji)在(zai)(zai)通話(hua)(hua)過程中(zhong)，不(bu)收(shou)(shou)取(qu)任何(he)通話(hua)(hua)費(fei)用(yong)。

    當(dang)時媒體的(de)報(bao)道(dao)中(zhong)普遍認為，“游子歸家(jia)”是(shi)一(yi)(yi)種變相(xiang)的(de)單向(xiang)(xiang)(xiang)收費(fei)，甚至有(you)人(ren)稱之為“中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)信(xin)(xin)史上的(de)一(yi)(yi)次標志性(xing)事(shi)件”，預(yu)示(shi)著中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)信(xin)(xin)與中(zhong)國(guo)移動的(de)矛(mao)盾將進(jin)(jin)一(yi)(yi)步升(sheng)級。這一(yi)(yi)業務還引起(qi)了(le)資本市場(chang)(chang)的(de)連鎖反應，中(zhong)國(guo)移動和中(zhong)國(guo)聯通在(zai)香港股(gu)市上均呈跌(die)勢，高盛證券更是(shi)調低了(le)中(zhong)國(guo)移動2003年的(de)贏利(li)預(yu)期(qi)，相(xiang)反，中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)信(xin)(xin)在(zai)港股(gu)市場(chang)(chang)則(ze)逆(ni)市上升(sheng)1.4%。可(ke)(ke)以說，“游子歸家(jia)”向(xiang)(xiang)(xiang)監管(guan)部門發(fa)出(chu)(chu)了(le)一(yi)(yi)個信(xin)(xin)號(hao)。據了(le)解(jie)，當(dang)時廣(guang)東(dong)管(guan)局在(zai)收到(dao)報(bao)備(bei)函后，針對當(dang)時“游子歸家(jia)”業務尚不能認定的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)，立(li)即采取措施(shi)，一(yi)(yi)方向(xiang)(xiang)(xiang)建議廣(guang)東(dong)電(dian)(dian)信(xin)(xin)在(zai)定性(xing)不明(ming)朗的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下先不要進(jin)(jin)行(xing)大范圍的(de)宣傳，新(xin)事(shi)物還沒有(you)定論。另一(yi)(yi)方面(mian)，立(li)即向(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)(xin)息產業部匯報(bao)，并根據實際情(qing)況(kuang)(kuang)有(you)針對性(xing)地(di)向(xiang)(xiang)(xiang)部里提出(chu)(chu)建議，其(qi)中(zhong)一(yi)(yi)項(xiang)是(shi)先在(zai)廣(guang)州、深(shen)圳和東(dong)莞三個城市進(jin)(jin)行(xing)試驗，如果市場(chang)(chang)運營情(qing)況(kuang)(kuang)沒有(you)問題，再做進(jin)(jin)一(yi)(yi)步推廣(guang)。信(xin)(xin)產部經專(zhuan)家(jia)討(tao)論認為此項(xiang)建議可(ke)(ke)行(xing)，并最終采納。

    廣東管(guan)(guan)局人士(shi)回憶，后(hou)來市場的(de)(de)實際情況(kuang)表明(ming)“游子歸家”業務并沒有(you)對(dui)市場造成很大(da)的(de)(de)影(ying)響，也并未像媒體預測的(de)(de)那樣對(dui)移(yi)動(dong)通信造成巨大(da)沖擊，可以說，“游子歸家”的(de)(de)新聞效應遠大(da)于(yu)市場效應。可見(jian)，能否(fou)有(you)市場需求，是(shi)(shi)企業推出(chu)業務是(shi)(shi)否(fou)可行的(de)(de)關鍵。由此，廣東管(guan)(guan)局對(dui)于(yu)新業務的(de)(de)界定有(you)了新的(de)(de)看法，市場是(shi)(shi)檢驗業務是(shi)(shi)否(fou)可行的(de)(de)重要標準。

    回過頭來(lai)看(kan)，廣東(dong)(dong)管(guan)局當時對(dui)部分地區試(shi)推廣建(jian)議(yi)本身就是(shi)一(yi)種鼓(gu)勵的(de)態度。對(dui)于(yu)這種做法不(bu)光是(shi)廣東(dong)(dong)電信，對(dui)于(yu)廣東(dong)(dong)移動(dong)和(he)廣東(dong)(dong)聯通(tong)來(lai)講(jiang)也(ye)是(shi)比較滿意的(de)。雖然(ran)后來(lai)的(de)市(shi)場(chang)運(yun)營情況表明，該業務本身的(de)市(shi)場(chang)有限，但(dan)對(dui)于(yu)運(yun)營商來(lai)說，其嘗試(shi)新業務的(de)創新行(xing)動(dong)得到了認可。

    “一號通”：監管重心改變

    與“游(you)子歸(gui)家”類似，“一號通(tong)”這種用(yong)一個(ge)虛擬號碼將小靈通(tong)、手機、固話捆(kun)綁在一起的業(ye)務，還沒有開始運行就已經(jing)滿城(cheng)風雨，

    無論是(shi)廣東電(dian)信(xin)、上海電(dian)信(xin)還是(shi)上海鐵通或北(bei)京鐵通，試推“一號通”業務的消息(xi)一出，立(li)即引起業界(jie)(jie)的強烈關注，贊成、質疑(yi)、褒揚、擔憂各種聲(sheng)音充斥著業界(jie)(jie)。著名電(dian)信(xin)專(zhuan)家、北(bei)京郵電(dian)大學(xue)闞凱(kai)力(li)教授，將(jiang)其稱(cheng)為“中國通信(xin)業的又一創舉，解決了世界(jie)(jie)通信(xin)界(jie)(jie)關于號碼攜帶的一大難(nan)題”。

    近日，記者向上(shang)(shang)海(hai)通(tong)信管理局詢問了(le)“一(yi)號通(tong)”業(ye)(ye)務(wu)在(zai)上(shang)(shang)海(hai)市場上(shang)(shang)運行(xing)情(qing)況。據介紹(shao)，上(shang)(shang)海(hai)“700”業(ye)(ye)務(wu)已經成為(wei)上(shang)(shang)海(hai)電信和上(shang)(shang)海(hai)鐵(tie)通(tong)的一(yi)項(xiang)基礎業(ye)(ye)務(wu)。上(shang)(shang)海(hai)電信是在(zai)2000年2月推出這項(xiang)本地智(zhi)能網業(ye)(ye)務(wu)的，并將(jiang)其定名為(wei)“個人通(tong)信業(ye)(ye)務(wu)”，而上(shang)(shang)海(hai)鐵(tie)通(tong)將(jiang)這項(xiang)業(ye)(ye)務(wu)稱(cheng)為(wei)“一(yi)號通(tong)”。

    上海市通(tong)信管(guan)理局(ju)市場(chang)處(chu)處(chu)長丁(ding)紫雯介(jie)紹，目(mu)前(qian)，上海電(dian)信的用(yong)戶(hu)只有幾千(qian)戶(hu)，雖然資(zi)費標準僅為20元包月，但(dan)用(yong)戶(hu)并(bing)有感覺到(dao)太大的優惠(hui)。上海鐵(tie)通(tong)在(zai)2004年年初推出(chu)后，到(dao)目(mu)前(qian)也只有1000個用(yong)戶(hu)。現在(zai)鐵(tie)通(tong)公司處(chu)在(zai)市場(chang)試驗的階段，如果不(bu)能保證贏利，很有可(ke)能停掉這項(xiang)業(ye)務(wu)(wu)。丁(ding)處(chu)長認為，“一(yi)號通(tong)”的出(chu)現，并(bing)沒(mei)有如一(yi)些(xie)媒體報(bao)道那樣對上海移動和上海聯(lian)通(tong)的業(ye)務(wu)(wu)造成(cheng)重大影響(xiang)。并(bing)且(qie)信產部已(yi)經(jing)將“一(yi)號通(tong)”業(ye)務(wu)(wu)定(ding)位為固(gu)(gu)網業(ye)務(wu)(wu)，所以(yi)作為固(gu)(gu)網運(yun)營商，電(dian)信和鐵(tie)通(tong)都(dou)可(ke)以(yi)開展(zhan)。但(dan)對于存儲、傳真等(deng)增值業(ye)務(wu)(wu)兩家運(yun)營商都(dou)未開展(zhan)。目(mu)前(qian)“一(yi)號通(tong)”業(ye)務(wu)(wu)并(bing)未造成(cheng)市場(chang)不(bu)穩定(ding)和用(yong)戶(hu)投訴(su)等(deng)情況(kuang)。

  ;  從“一號通”看出，監管(guan)部(bu)門對新業務(wu)的(de)管(guan)理范圍和介(jie)入前提都(dou)發生(sheng)了變化，上(shang)海管(guan)局已將監管(guan)重心放在了業務(wu)出臺后的(de)市(shi)場變化和用戶反應上(shang)。

    新管理辦法有望年內出臺

    遵循“進一步轉(zhuan)變(bian)觀念、轉(zhuan)變(bian)職能(neng)，把政府管(guan)理工作的(de)(de)立足點放到創造環境(jing)上來”這一基本(ben)原(yuan)則(ze)，信產部(bu)與各地管(guan)局都(dou)在進一步更新(xin)觀念，同時，也要(yao)建立相應的(de)(de)框架和(he)制度。信產部(bu)電(dian)信研(yan)究(jiu)院政策研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長陳金(jin)橋(qiao)介紹，部(bu)里籌劃的(de)(de)電(dian)信新(xin)業務的(de)(de)暫行管(guan)理辦法(fa)有(you)望在年內出(chu)臺，這對(dui)運營(ying)商和(he)用戶來說都(dou)是一個好(hao)消息。

    陳金(jin)橋認為，目前(qian)，電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)新業(ye)(ye)務(wu)的概(gai)念(nian)不斷擴大，可(ke)以(yi)從技(ji)術(shu)、市(shi)場進(jin)入早(zao)晚以(yi)及用戶(hu)范圍等方(fang)面進(jin)行定義，目前(qian)部(bu)里的態度是要鼓勵電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)領域技(ji)術(shu)和(he)業(ye)(ye)務(wu)創新，推動電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)新業(ye)(ye)務(wu)發展，促進(jin)電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)市(shi)場競爭，規(gui)范電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)市(shi)場秩序，維護(hu)電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)用戶(hu)和(he)電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)經營(ying)者的合法(fa)權益。因此(ci)，此(ci)次(ci)的新業(ye)(ye)務(wu)暫(zan)行管理辦法(fa)不是以(yi)管為主，而是以(yi)引導、規(gui)范和(he)服務(wu)為主。此(ci)前(qian)的“一(yi)號(hao)通(tong)”和(he)“手機休息站”等業(ye)(ye)務(wu)的界定就可(ke)以(yi)體(ti)現部(bu)里的這(zhe)種思路。

    信產部為什么要管

    既然是鼓(gu)勵新(xin)業(ye)務(wu)(wu)，那么又為(wei)什么還(huan)要(yao)管(guan)(guan)呢(ni)？其實從(cong)信產(chan)部(bu)(bu)的(de)角度(du)來看，對(dui)于目(mu)前層出(chu)不(bu)(bu)(bu)窮的(de)新(xin)業(ye)務(wu)(wu)的(de)管(guan)(guan)理(li)，主要(yao)是因為(wei)一部(bu)(bu)分(fen)新(xin)業(ye)務(wu)(wu)在(zai)(zai)推出(chu)時，由于技術(shu)不(bu)(bu)(bu)穩定和(he)服(fu)務(wu)(wu)量(liang)不(bu)(bu)(bu)能令(ling)人滿意，引起(qi)用戶投訴和(he)不(bu)(bu)(bu)滿，特別是在(zai)(zai)試辦期間，用戶對(dui)于服(fu)務(wu)(wu)不(bu)(bu)(bu)滿意的(de)情形較(jiao)多。但即使如此，信產(chan)部(bu)(bu)在(zai)(zai)介入(ru)時仍持謹(jin)慎態度(du)。主要(yao)是針對(dui)消費(fei)者(zhe)有需求并且企業(ye)推出(chu)又比較(jiao)多的(de)業(ye)務(wu)(wu)進行管(guan)(guan)理(li)。陳(chen)金(jin)橋說：“信產(chan)部(bu)(bu)現在(zai)(zai)的(de)態度(du)是鼓(gu)勵企業(ye)創新(xin)，對(dui)于新(xin)業(ye)務(wu)(wu)先讓企業(ye)自主發展，只要(yao)企業(ye)在(zai)(zai)技術(shu)方面存在(zai)(zai)可(ke)能性(xing)，就可(ke)以作為(wei)新(xin)業(ye)務(wu)(wu)發展，應該說是比較(jiao)寬(kuan)松的(de)環境。”

      到底什么是新業務

    陳(chen)金橋介(jie)紹，《電(dian)(dian)信新(xin)(xin)(xin)業(ye)務(wu)暫行管(guan)理(li)辦法(fa)》中重新(xin)(xin)(xin)定義了新(xin)(xin)(xin)業(ye)務(wu)，是指(zhi)根據(ju)技(ji)(ji)術發展和市場需求(qiu)，依法(fa)提供(gong)電(dian)(dian)信服(fu)務(wu)的(de)(de)電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)在其(qi)已獲準經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)范(fan)圍內，以新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)技(ji)(ji)術、業(ye)務(wu)功(gong)能、經(jing)(jing)營(ying)方式(shi)、服(fu)務(wu)品牌等形式(shi)推出并(bing)計劃發展用戶的(de)(de)、《電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)分類目錄》中未(wei)明(ming)確列出的(de)(de)電(dian)(dian)信服(fu)務(wu)。

    同時(shi)規(gui)定(ding)，電信運營(ying)商(shang)可以依法(fa)提供新業務，并(bing)且所(suo)提供的(de)新業務應(ying)有(you)試辦經(jing)營(ying)期。今后，對于《電信業務分類目錄》中沒有(you)明確界(jie)定(ding)的(de)、企業又有(you)權經(jing)營(ying)的(de)業務，都屬于新業務。

    其(qi)實信(xin)產部在2002年(nian)就曾經(jing)嘗試過針對業(ye)務(wu)如(ru)何進(jin)行規(gui)范和(he)管(guan)(guan)理(li)，當時(shi)主要是針對新業(ye)務(wu)的備(bei)案和(he)審批等工作(zuo)程序的管(guan)(guan)理(li)。但將出臺的“暫行辦法”是以引導為前提，希(xi)望既能體現管(guan)(guan)理(li)又不(bu)抹殺企(qi)業(ye)的創(chuang)新動力，其(qi)焦點在于企(qi)業(ye)如(ru)何介(jie)入，地方管(guan)(guan)局和(he)信(xin)產部之間如(ru)何進(jin)行管(guan)(guan)理(li)分(fen)工等。

    陳金(jin)橋(qiao)介紹，《電信(xin)新(xin)業務(wu)暫行管(guan)理(li)(li)(li)辦法》規定，由(you)信(xin)產部負(fu)(fu)責對全(quan)國范圍內的試辦電信(xin)新(xin)業務(wu)實施(shi)監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)。各省、自治(zhi)區、直轄市的通信(xin)管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)在(zai)信(xin)產部的領導下，負(fu)(fu)責對本行政(zheng)區域內的試辦電信(xin)新(xin)業務(wu)實施(shi)監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)。

    具體到管(guan)理辦法方面，涉及新(xin)業務(wu)的(de)準入(ru)制度(du)；新(xin)業務(wu)試(shi)辦期的(de)管(guan)理；新(xin)業務(wu)的(de)整改(gai)和(he)退出；如何列入(ru)電信業務(wu)分類(lei)目錄；企業的(de)權利義務(wu)關系(xi)等。

    目(mu)前運(yun)營(ying)商的(de)業(ye)(ye)務新(xin)業(ye)(ye)務新(xin)品牌多，同一(yi)業(ye)(ye)務還有(you)不同的(de)資費套餐，有(you)些地(di)(di)市級運(yun)營(ying)商的(de)業(ye)(ye)務細分(fen)目(mu)錄(lu)有(you)上千(qian)種之多，對新(xin)業(ye)(ye)務正確的(de)引導勢在(zai)必行。陳金橋透露，信(xin)產部已于去(qu)年(nian)年(nian)底就新(xin)業(ye)(ye)務暫(zan)行管理(li)辦法(fa)廣泛爭(zheng)求(qiu)了意見，目(mu)前無論是電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)商，還是地(di)(di)方管理(li)局都希望能盡早出臺，以(yi)解決(jue)激烈的(de)市場競(jing)爭(zheng)中的(de)一(yi)些權益關系處理(li)問題，使電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)商在(zai)推(tui)出新(xin)業(ye)(ye)務時(shi)面對競(jing)爭(zheng)、互通等問題有(you)章(zhang)可循。該管理(li)辦法(fa)有(you)望在(zai)今年(nian)上半年(nian)開始試行，以(yi)便更(geng)好(hao)地(di)(di)配合《電(dian)信(xin)法(fa)》的(de)出臺。